發(fā)表時(shí)間：2023-12-25 10:58:02
欄目：新聞資訊
中央農(nóng)村工作會(huì)議12月19日至20日在北京召開(kāi)。專(zhuān)家解讀稱(chēng)，明年“三農(nóng)”工作有三大重點(diǎn)值得關(guān)注。
重點(diǎn)一：“千萬(wàn)工程”學(xué)習(xí)和運(yùn)用重要性提升
會(huì)議討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)（討論稿）》。
專(zhuān)家表示，“千萬(wàn)工程”的學(xué)習(xí)和運(yùn)用被提高至前所未有的高度上。2024年，很多工作將圍繞“千萬(wàn)工程”展開(kāi)，很多政策也會(huì)陸續(xù)到位，推動(dòng)“千萬(wàn)工程”取得更大成效。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，從農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn)，提高工作實(shí)效。
“千萬(wàn)工程”部署自2003年。這項(xiàng)緣起于浙江鄉(xiāng)村環(huán)境變革的探索，催化帶動(dòng)了生態(tài)變革、產(chǎn)業(yè)變革、社會(huì)變革，成為鄉(xiāng)村振興的“試驗(yàn)田”、中國(guó)夢(mèng)的“起手式”。
“浙江‘千萬(wàn)工程’的目標(biāo)指向與鄉(xiāng)村振興的總要求是內(nèi)在契合的，浙江在鄉(xiāng)村振興方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)正是緣于‘千萬(wàn)工程’的率先謀劃與實(shí)施?！闭憬r(nóng)林大學(xué)浙江省鄉(xiāng)村振興研究院執(zhí)行院長(zhǎng)潘偉光認(rèn)為。
中央財(cái)辦等部門(mén)在今年7月印發(fā)了《關(guān)于有力有序有效推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。各地積極學(xué)習(xí)，辦成了一批群眾可感可及的實(shí)事。
“‘千萬(wàn)工程’的特點(diǎn)是小切口、大成效，應(yīng)該用更大力度推廣。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō)，明年的推廣力度和成效還會(huì)更大。
李國(guó)祥說(shuō)，浙江“千萬(wàn)工程”的切口是改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差狀況，通過(guò)推進(jìn)村莊布局優(yōu)化、道路硬化、四旁綠化、路燈亮化、河道凈化、環(huán)境美化等改變村容村貌的過(guò)程，成效是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的“龍頭工程”、全面小康的“基礎(chǔ)工程”、優(yōu)美環(huán)境的“生態(tài)工程”、造福農(nóng)民的“民心工程”。
重點(diǎn)二：確保明年糧食產(chǎn)量1.3萬(wàn)億斤以上
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，推動(dòng)大面積提高糧食單產(chǎn)，鞏固大豆擴(kuò)種成果，探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。
李國(guó)祥認(rèn)為，2023年，我國(guó)克服較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害等多重不利影響，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，“我們積累了很多經(jīng)驗(yàn)，對(duì)明年糧食生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)將發(fā)揮重要作用”。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)，健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，適當(dāng)提高投資補(bǔ)助水平。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)。
天風(fēng)證券認(rèn)為，糧食安全保障核心在于提升產(chǎn)量，破局方案主要包括優(yōu)質(zhì)種子培育、良好種植管理和高效糧食流通。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來(lái)認(rèn)為，要進(jìn)一步落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。通過(guò)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度和提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和糧食產(chǎn)量；要進(jìn)一步提升水利保障，建立旱能澆、澇能排的水利保障系統(tǒng)。
重點(diǎn)三：精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)。
李國(guó)祥認(rèn)為，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要起好步、走得穩(wěn)、行得遠(yuǎn)，能夠造福農(nóng)民，必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益，向一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要效益，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
“要建立完善多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，增強(qiáng)金融服務(wù)能力，加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展金融資源投入，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。”李國(guó)祥說(shuō)。
關(guān)于“完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制”，李國(guó)祥認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，盡可能地讓農(nóng)民參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民。農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要通過(guò)就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作等多種形式，讓農(nóng)民能夠合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
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